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北仑河一处正在卸货的码头
“走，去入海口看看。”
3月28日一早，广西烟草打私总队总队长刘峰带着记者到北仑河入海口处的某村庄。
“一来，带你实地感受一下这里的打私工作；二来，我也顺便把近期的情况摸排一下。”刘总队长说。
那天早上的北仑河口，起初浓雾弥漫，继而轻风拂面，薄雾轻笼，很有一些“仙境”的感觉。看到此刻北仑河里渔人撒网，边境口岸游人如织，岸上村庄屋舍俨然，谁能想到这里曾是走私严重的地区？
站在北仑河入海口，记者对东兴市“沿边沿江又沿海”的特殊地理位置有了更直观的了解。
东兴在哪？如果把我国版图看做一只雄鸡，那么东兴市就在这只雄鸡肚子底部。
这里是我国大陆海岸线最西南端，与越南芒街市仅隔着北仑河，既沿边、沿江又沿海，海岸线长达50多公里，陆地边境线长40公里左右，是我国与东盟国家唯一的海陆相连口岸城市。作为界河，北仑河界部分河段水很浅，枯水期卷起裤脚就可以趟过。
“虽然现在大规模、公开走私已经被彻底打掉，但东兴北仑河沿线仍然是反走私重点地区，形势依然严峻。”刘总队长告诉记者，沿着北仑河溯流而上，这里的河道狭长，而边境线则是犬牙交错，各种便道繁多复杂，难以全面设置固定屏障，客观上为走私活动提供了便利。
密实的“防控网”
反走私重点地区村庄的监控设施
“突突，突突突。”
一阵马达声响起，远处河面的浓雾中隐约钻出一只小船，向我方岸边急插过来。随之，警笛声响了起来，小船又匆忙载着刚卸下的货物返回。
沿着北仑河一线巡逻侦查时，刘总队长发现，河面一艘小船表现异常。而话音刚落，小船就突然离开河流中线，朝着远处我方岸边驶来。
“今天雾大，走私分子会有侥幸心理，想捡个漏。”刘总队长说，现在走私分子不敢公开大规模走私，但像刚才这种“蚂蚁搬家”式走私屡禁不止，是“最让人头疼的”。
“刚才的情况下，执法部门是怎么得到信息、快速处置的？”记者问。
“我们有一张紧密的防控网，刚才应该是监控预警系统起的作用。”刘总队长介绍说，这张“防控网”由三张大网叠加而成——
第一张是由岸边的缉私哨塔、防护栏和水面的趸船、缉私艇构成的“物理防控网”。
第二张是由海关、公安、烟草等部门组成的24小时联合巡逻队组成的“人员防控网”。
据刘总队长介绍，烟草方面主要是由广西烟草打私总队来承担相关巡逻、摸排任务。打私总队于2016年4月18日正式成立，编制为50人，其中区局机关10人，其余人员以轮战方式分别从广西区13个市局（除防城港市局外）专卖员中抽调，每21天调换一批。
第三张是由“空、天、地、潮”四位一体（即从卫星图片、“天网”工程、地方网格员、北部湾海潮变化四个方面收集情报）的东兴烟草打私情报信息中心构成的“信息防控网”。
“几张大网既相对独立，又互通共享，能够对走私卷烟活动实现全天候、全时段、全方位监控，为烟草打私工作擦亮‘眼睛’。”刘总队长说。
冷清的“开柜”地
缉私二号塔
“下午带你去‘开柜’地，那可是走私卷烟的源头。”3月28日中午，打私总队队员董欣（化名）说。
到了东兴后，就听大家多次提到一个词——“开柜”。经队员们介绍得知，“开柜”的“柜”指的是货柜，有大有小，大都以集装箱的形式出现在河对岸邻国码头。
在海关缉私二号哨塔附近，董欣指着河对面一处简易码头介绍说，过去这一带走私活动非常猖獗，最多的时候每天开柜量在200个以上，其中就有卷烟。
“出现‘开柜’地，实际上是对方国家开设不对等口岸行为及采取‘暂进再出’贸易政策的结果。”董欣说。
据悉，所谓“暂进再出”政策，即允许第三国货物暂进本国中转再出口他国。实际运行中，这一政策很容易造成卷烟走私泛滥。
如今冷冷清清的“开柜”地，很难想象曾经是一派“车水马龙”“熙熙攘攘”的景象。
在一处栅栏旁，董欣为记者介绍了走私卷烟的几种形式，包括翻越防护栏“扔”烟，以特殊工具从防护栏空隙“塞”烟，利用空中钢丝滑索“飞”烟，利用污水管道从地下“掏”烟……
“随着打私力度的增强，如今‘开柜’的少了，但是沿着北仑河向东西两边蔓延的多了，走私活动也更加隐蔽化、分散化。”董欣说。
董欣告诉记者，走私卷烟过河后，会以件为单位，用摩托或小车等交通工具运到中转点，然后伪装运输到广西、广东等多地集散，再发往全国各地。
持续的“攻坚战”
值守的打私总队队员
3月29日一早，等了一晚上的“行动”终于来了。
“海关方面昨晚蹲守了大半夜，今天早上刚刚收网。考虑到走私窝点附近情况比较复杂，我们要去支援。”在去某反走私重点村屯时，刘总队长说道。
与海关等部门联合行动，是烟草打私总队的日常。据悉，以卷烟打私总队为依托，东兴目前构建完善了“1+5”烟草打私体系，烟草、海关、公安、边境管理等几个部门的联合行动比较常见。
“你看，那个路口的简易窝棚，以前是个‘望风棚’，专门用来给走私分子通风报信，去年被我们打掉了。”
“以前进村路上还经常会有石头、钉子、木桩等障碍物，要特别小心。”
“看到没有？进村后，每个路口都有执法部门的车辆，这是提前布控，以防突发情况出现。”
“过去，执法人员是进不了这些村子的，当地人称‘缉私不进某某某’。现在没问题了。”
……
进村路上，打私队员们一直在给记者“普及”打私知识。当我们所乘车辆到达走私卷烟藏匿窝点——一栋居民楼一楼时，周边已经聚集了一群人，人数还在不断增多，其中还有七八十岁的老人。当记者端起相机时，一些人马上转过身离开。
“这个窝点有走私的真烟，也有境外生产的假烟，比较杂，量也比较多。”东兴海关缉私局有关负责人说。
此次行动所在的村子，是执法部门重点监控的对象，但卷烟走私往往死灰复燃，屡打不止。为解决这种情况，东兴市政府坚持“开正门、堵邪门”，打私总队配合各执法部门进行综合治理，帮助有关村庄发展生态蔬菜、养殖等产业，引导边民正当谋生。
“卷烟打私是一项长期、艰巨的工作，任重道远。”该海关负责人说。
